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2019-01

重磅！十部委出台推动消费平稳增长实施方案部署24项政策措施

上证报讯据国家发展改革委1月29日消息，近日，发展改革委会同工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。　　《实施方案》坚持以供给侧结构性改革为主线，顺应居民消费升级大趋势，加快转型升级提示供给质量和水平，以高质量的供给催生创造新的市场需求。《实施方案》提出了6个方面24项政策措施。一是多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要。二是补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求。三是促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展。四是加强引导支持，带动新品消费。五是扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求。六是完善政策体系，进一步优化消费市场环境。　　《实施方案》强调，各地区各部门要充分认识优化供给、推动消费平稳增长对促进形成强大国内市场、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义，切实强化组织领导，突出保障协调，推动政策切实落地生效。　　方案全文如下：　　一、多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要　　（一）有序推进老旧......
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2019-01

8000亿元资金如何精准滴灌央行在做一篇定向调控大文章

　　今天，第二拨降准正式实施，这也意味着，两拨降准释放的1.5万亿元流动性基本到位。再算上16日5600亿元的公开市场净投放规模，以及23日展开的定向中期借贷便利（TMLF）操作，央行在新年伊始的一整套打法可谓给力。　　但这并不等于“大水漫灌”。从总量和节奏看，这套操作和春节前现金投放的节奏相适应，对冲了集中缴税、大额中期借贷便利（MLF）到期等因素的影响，保证了流动性合理充裕。而且，从央行的表态和政策导向看，“精准滴灌”才是这套给力操作背后的目的，是为了做好定向调控，特别是加大对民营企业、小微企业、“三农”等领域的支持力度。　　万亿资金的释放，考验着宏观调控以及把握“度”的能力。央行正在用实际行动，认真作答这份试卷。　　源头不搞“大水漫灌”　　1月初，央行宣布，为进一步支持实体经济发展，优化流动性结构，降低融资成本，下调金融机构存款准备金率1个百分点。　　据测算，降准将释放资金约1.5万亿元。加上TMLF操作和普惠金融定向降准动态考核所释放的资金，再考虑今年一季度到期的MLF不再续做的因素后，净释放长期资金约8000亿元。　　如此大的力度能否算是“大水漫灌”？央行有关负责人指出，此次......
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2019-01

全球金融体系委员会发布《构建有活力的资本市场》研究报告

　　上证报讯（记者李丹丹）记者从中国人民银行官网获悉，全球金融体系委员会（CGFS）近日发布《构建有活力的资本市场》研究报告。该研究报告建议，在推动发展稳健高效的资本市场方面，政策制定者及其他相关利益方可以更有作为。　　该报告由原中国人民银行货币政策司司长李波和印度储备银行副行长Acharya共同牵头的工作组完成。李波现任中国侨联副主席。　　对于支持发展稳健高效的资本市场，报告给出了几项切实可行的政策选择：　　一是消除金融抑制政策，推动更强的市场自治。例如，应避免运用行政手段干预证券发行的价格或频率。　　二是放宽获得法律救济的途径，完善法律和司法体系，加强投资者保护。　　三是增强监管的独立性、增加监管资源和提高监管执行力。　　四是增加国内机构投资者的深度和多样性。　　五是积极引入国际市场参与者，同时对可能的溢出风险做好准备。　　六是加强监管协调，发展有深度、与资本市场互补的风险对冲和融资市场。　　该报告指出，资本市场是实体经济的重要融资渠道，有利于更好地实现风险配置，并支持经济增长和维护金融稳定。此次全球金融危机以来，资本市场在为经济复苏提供融资方面发挥了重要作用。报告回顾审视了近年来......
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2019-01

银保监会优化中资银行境外机构合规管理加强对金融犯罪防范的统筹管理

　　银保监会1月22日发布《关于加强中资商业银行境外机构合规管理长效机制建设的指导意见》（下称《指导意见》），以推动在境外设有经营性机构的中资商业银行进一步优化集团合规管理体系，健全跨境合规管理机制，提高跨境合规管理有效性，实现境外机构安全稳健运行。　　近年来，中资商业银行积极服务中资企业“走出去”，加快打造“一带一路”金融服务网络，跨境综合金融服务能力不断提升。随着国际化的深入推进，中资商业银行境外机构经营地域逐渐扩大，在产品、服务和合作模式方面不断创新，这也对机构合规管理提出了更高要求。　　《指导意见》共包括7个部分、25条。《指导意见》明确，中资商业银行境外机构合规管理的工作目标是，牢固树立合规创造价值、合规保障发展的理念，对标合规监管标准，引入同业最佳实践，推动内部合规管理制度、流程及执行落地的全方位、深层次优化变革，打造集团统一、全面有效的跨境合规管理体系，有效维护境外金融资产安全，提升核心竞争力。　　中资商业银行境外机构合规管理，要坚持制度约束与文化培育相结合；适当性与实操性相结合；内生驱动与外部监督相统一；总部引领和境外机构践行相统一的基本原则。　　在健全合规责任机制方面......
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2019-01

上海金融市场体系基本确立已成为中国金融改革创新先行区

　　上证报讯（记者金嘉捷宋薇萍）1月22日，上海市政府新闻办召开新闻发布会，邀请人民银行、上海市金融工作局、上海市银保监局、上海证监局负责人出席，介绍《上海国际金融中心建设行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》）。　　上证报记者从该发布会上获悉，近年来，上海国际金融中心建设在服务国家经济社会发展和金融改革开放过程中取得了重要进展，进一步巩固了以较齐备的金融市场体系为支撑的、有一定国际影响力的金融中心地位。　　一是上海金融市场体系基本确立，已成为国际上金融市场门类最为完备的城市之一。集聚了股票、债券、货币、外汇、黄金、期货、票据、保险等各类金融要素市场，2018年上海金融市场成交总额1645.8万亿元，同比增长15.2%，全国直接融资总额中的85%以上来自上海金融市场。　　二是上海金融机构体系日益健全，已成为中外金融机构的重要集聚地。在沪金融机构总数达到1605家，2018年新增68家。　　三是上海金融开放步伐不断迈进，已成为中国内地金融对外开放的最前沿。外资金融机构占上海金融机构总数近30%。“债券通”“沪港通”、原油期货、黄金国际板等相继启动，银行间债券、外汇、货币......
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2019-01

银保监会2019监管工作风向标：坚持不懈治理金融乱象更大力度支持实体经济发展

　　近日，银保监会召开2019年银行业和保险业监督管理工作会议，回顾总结去年工作，研究分析当前形势，安排部署2019年工作。银保监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话。　　会议认为，当前银行业保险业风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。会议提出，要坚持不懈治理金融市场乱象，下大力气补齐监管短板，同时把防范系统性风险与服务实体经济更紧密结合起来，大力支持民营企业和小微企业。　　治乱象不松懈　　继续有序化解影子银行风险　　2018年，银保监会全力化解突出风险，维护金融体系稳定，提升银行业保险业服务实体经济能力，不断深化改革扩大开放，扎实做好机构改革组织实施，各项工作迈出坚实步伐，取得积极成效。　　会议指出，当前银行业保险业风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。要坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，着力提高金融服务实体经济能力，打好防范化解金融风险攻坚战，坚定不移深化改革扩大开放，推动银行业保险业向高质量发展转变，为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。　　会议要求，要坚持不懈治理金融市场乱象，进一步遏制违法违规经营行为，有序化解影子银行风险，依法处置高......
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2019-01

央行货政司司长孙国峰：改善货币政策传导机制关键是形成激励相容的机制

　　上证报讯日前，中国人民银行货币政策司司长孙国峰在《中国金融》撰文表示，改善货币政策传导机制，关键是形成激励相容的机制，鼓励银行主动加大对实体经济的支持力度，而不是用下指标、派任务的行政办法。　　具体来看，文章指出，从实体经济需求端看，受经济下行压力加大等因素影响，有效的融资需求有所下降。从金融机构资金供给端看，银行的风险偏好下降，自身还受到资本、流动性、利率等多重约束。针对银行信贷供给仍存在的三大约束，人民银行正在积极采取措施加以缓解。　　一是资本不足构成实质性约束。若不及时补充银行资本，将制约其下一阶段合理的信贷投放。对此，人民银行正会同有关部门以永续债为突破口，加快推进银行发行永续债补充资本。　　二是部分银行信贷投放面临流动性约束。外汇形势的变化使我国银行体系总体面临较大的中长期流动性缺口，再加上银行内部“以存定贷”的管理模式等，对信贷投放形成约束。人民银行通过多种方式建立对银行的正向激励机制，对于金融机构发放普惠口径1000万元以下的小微企业贷款，人民银行通过定向降准、定向中期借贷便利、再贷款等方式向金融机构提供优惠利率的长期资金，精准提供流动性。2019年1月4日宣布的降准......
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2019-01

潘功胜：推动境内债券中央存管机构互联互通

　　□将研究推动债券ETF等指数型产品发展　　□适时全面放开回购交易，大力推进人民币衍生产品使用　　□研究优化境外投资者参与外汇对冲交易相关安排　　1000亿美元，这是过去一年外资净流入中国债市的规模。这一数字的取得，得益于近年来中国债市开放不断提速，外资进入中国债市的热情高涨。　　“建设一个更加开放透明、安全高效、具有深度广度的债券市场，是中国金融改革开放的重要内容，也是配置人民币资产、拉动内需增长的重要需求。”在1月17日举办的中国债券市场国际论坛上，中国人民银行副行长潘功胜表示，下一步要继续完善债券市场相关安排，进一步对外开放。包括推动境内债券中央存管机构（CSD）互联互通，研究债券ETF等指数型产品发展等举措。　　债市开放不断升级　　对外开放过程中，中国债市不仅要联通国际投资者，其内部机制也将进一步打通。潘功胜表示，在债券市场互联互通方面，将推动境内债券中央存管机构（CSD）互联互通。　　“要建立完善兼容一级托管与多级托管的托管体系。”他还表示，在债券通实践中，已成功试行国际通行的托管制度安排，在此基础上，要推动形成完善的境内多级托管制度，培育具备国际竞争力的托管银行。　　同时......
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2019-01

“雄安大计”跃然纸上 “未来之城”呼之欲出——《河北雄安新区总体规划》解读

新华社石家庄1月17日电《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》获得批复的消息日前向社会公布。这部规划历时一年多时间编制完成，描绘了雄安新区的发展图景，凸显了打造全国高质量发展样板的决心，一座承载着千年大计的“未来之城”呼之欲出。　　蓝图绘就——千年大计只争朝夕　　设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。　　习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动雄安新区规划建设，倾注了大量心血，多次主持会议研究部署，并作出重要指示，2017年2月23日亲临实地考察并发表重要讲话。　　在党的十九大报告中明确指出，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。　　2018年2月22日，习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议，听取雄安新区规划编制情况汇报并发表重要讲话。　　习近平总书记的重要讲话和指示批示，为雄安新区规划建设指明了方向。　　在京津冀协同发展领导小组直接领导下，国家发展改革委、河北省会同中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面，借鉴国际成功经验，汇聚全球顶尖人才，集思广益、深入论......
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2019-01

三部委勾划2019宏观经济政策重点

在1月15日国新办举办的发布会上，来自国家发展改革委、财政部、央行的负责人介绍贯彻落实中央经济工作会议的具体举措，对经济热点做出一一回应。　　业内专家表示，三大宏观经济主管部门的齐发声，表现出宏观经济政策将更协调更注重合力的发挥，各部门“几家台”将更加凸显。　　投资圈定两大关键词　　发布会上，国家发改委副主任连维良用两个关键词，三个“下功夫”，勾划出今年投资的发力重点。　　他说，两个关键词就是“建设”和“改造”。具体而言，“建设”突出五个方面：加强新型基础设施建设，推进人工智能、工业互联网、物联网建设，加快5G商用步伐；加强城乡基础设施建设，推进市政、物流基础设施建设，推进脱贫攻坚、农村基础设施建设；加强能源、交通、水利等重大基础设施建设；加强民生和公共服务项目建设力度，尤其是补上教育、医疗、健康、养老方面的短板；加强生态环保和自然灾害防治能力建设。“改造”，突出加大制造业技术改造和设备更新。　　值得关注的是，近来，投资项目审批明显提速。连维良强调，发挥投资的关键作用重在精准投资、有效投资，坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激。在投资重点上突出补短板，在项目选择上突出纳入规划的项目，在投资决......

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