财经要闻
国企三年行动方案透底三大方向
作者:王雪青 来源:上海证券报 时间:2020-01-16

  2019年央企“四增一降” 净利润同比增长10.8%

  1月15日,国资委召开2019年央企经济运行情况发布会,国资委党委委员、秘书长彭华岗出席并回答记者提问。会上首次晒出了央企2019年成绩单,备受关注的《国企改革三年行动方案》也首次透露大致方向,央企2020年的重组整合重点进一步明确。

  央企2019年成绩单:“四增一降”

  据彭华岗介绍,央企2019年成绩单总体呈现“四增一降”特点。

  一是效益增。2019年中央企业累计实现营业收入30.8万亿元,同比增长5.6%;累计实现净利润1.3万亿元,同比增长10.8%;累计实现利润总额1.8万亿元,同比增长8.8%。

  二是效率增。中央企业2019年营业收入利润率为6.1%,同比提升0.1个百分点,按照30万亿元的销售收入计,0.1个百分点是300亿元的利润,主业盈利能力不断增强;国有资本回报率5.2%,同比提高0.2个百分点;人均创利同比增长9%,企业运行效率持续提升。

  三是动力增。2019年中央企业完成固定资产投资2.8万亿元,同比增长7.6%,增速比上年加快2.7个百分点。研发投入进一步增大,战略性新兴产业发展速度也在加快。

  四是贡献增。中央企业2019年累计上交税费2.2万亿元,同比增长3.6%。电信企业落实提速降费要求,流量平均资费降幅超过30%,降费约4600亿元;电网企业落实降电价政策,一般工商业电价比年初下降10%,降低社会用电成本530亿元。

  “一降”则是央企资产负债率持续下降。2019年末,中央企业平均资产负债率65.1%,比年初下降0.6个百分点。其中,冶金、电力、矿业、建筑等行业的资产负债率比年初下降超过1个百分点。另外,中央企业的带息负债比率38.2%,同比下降1.1个百分点,流动比率和速动比率均有所提升,整体偿债能力保持稳定。

  “三年行动方案”有三大方向

  彭华岗在发布会上表示,目前,国资委正在会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》,2020年的改革主要是更好地贯彻落实好三年行动方案。

  他透露,三年行动方案的大致考虑方向有三个:

  一是通过三年行动方案的制定实施,更好地贯彻落实党的十九届四中全会新要求新部署,特别是把按劳分配为主体、多种分配方式并存、社会主义市场经济体制上升到基本经济制度,对国资国企改革提出新的更高的要求。

  二是更好地推动国企改革“1+N”政策体系的落实到位。新时代的国企改革更加注重加强顶层设计,制定了“1+N”的政策体系。这几年,有些政策在落实过程中存在不平衡的现象,通过三年行动方案,将更好地推动相关政策落实落地,推动重点难点问题的解决。

  三是更好地总结推广改革过程中涌现出来的先进经验和先进典型。这几年的国企改革鼓励基层创新,包括中央企业、地方国有企业探索了很多好的经验和做法。将通过制定实施三年行动方案,把提炼出的一些经验和做法上升为改革的政策制度。

  战略重组与专业化整合并重

  对于2020年优化国有资本布局结构的工作目标,彭华岗表示,2020年要全面完成“十三五”中央企业的煤炭去产能目标任务,重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合,持续推进亏损子企业的治理,完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题的任务。

  2020年央企将加大哪些领域的重组整合?彭华岗提示,关注此前国企改革“1+N”文件中有关“四个一批”的部署,即“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”。

  彭华岗介绍,巩固加强一批,即关系国家安全、国民经济命脉的重要领域巩固加强一批;创新发展一批,即对于战略性新兴产业,加强科技投入,加强研究创新发展一批;重组整合一批,即2020年将进一步推动央企战略性重组,同时要特别在专业化重组上下功夫;清理退出一批,即2020年对于央企不具备主营优势的非主营业务,以及低效无效资产,要进一步清理退出。

  2019年,央企战略重组不断推进,中船工业和中船重工重组、保利集团重组中丝集团、中国宝武重组马钢集团、招商局集团重组辽宁港、国家管网公司挂牌组建等陆续完成。

  2020年伊始,央企中化集团、中国化工集团于1月6日宣布开启农化产业链的专业化整合,打响央企新一年专业化整合的第一枪。1月10日,中国船舶发行股份购买资产案获证监会无条件通过,涉及交易总价值约374亿元。

  可以预见,2020年作为国企改革的“关键节点”,央企重组整合将深入推进,更多动作值得期待。



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