继2018年中小银行IPO掀起一波小高潮后，今年地方银行冲刺上市脚步似乎有所加快。证监会网站日前披露了东莞银行股份有限公司(以下简称“东莞银行”)首次公开发行股票招股说明书，确认其正式加入A股排队序列。这也表明，东莞银行从广东辖区五家辅导备案银行中脱颖而出，成为广东省首家A股排队的城商行。专家表示，政策鼓励下商业银行IPO节奏或将加快，区域性中小银行也将迎来发展机遇期。

　　据招股书披露，东莞银行拟发行7.27亿股，根据其2018年末的每股净资产测算，其拟融资金额或高达68亿元。“不过按照惯例，证监会最终出具的发行批文一般会削减其融资规模，最终融资额仍待监管审批。”某券商投行人士对记者表示。截至2018年末，东莞银行总资产达3144.99亿元，2018年该行净利润达24.61亿元，归属母公司股东净利润达24.57亿元，无论是体量还是净利润，均在当前排队的12家银行中位居前列。

　　值得注意的是，根据广东证监局披露的信息，除已进入A股排队的东莞银行外，广东辖区已报辅导备案的拟上市银行还有四家，分别为广州银行、广东南海农商行、广东顺德农商行以及广发银行，其中广发银行处于“暂时中止”状态，广东南海农商行和广东顺德农商行均已进行较长时间准备，分别处于报送辅导第2次、第3次的进程，或许也将于今年加入排队序列。根据广东证监局网站披露，东莞银行仅有一次辅导中期报告和辅导总结，辅导进程较为顺利。前述投行人士对记者表示，报送时间长短主要取决于银行自身资质，“如果已经满足发行条件，申报材料各项要件具备，就会相对较快。一直进行辅导而未报会的往往是尚不满足申报要求。”

　　整体来看，无论是“候场”IPO的银行还是在各地方证监局登记辅导备案的“IPO第二梯队”银行，体量不足5000亿的占比达9成，且多家农商行总资产尚不足千亿。民生银行研究院金融研究中心主任王一峰对《经济参考报》记者表示，从监管的角度看，国务院常务会议鼓励商业拓宽资本补充渠道，支持民营银行和其他地方法人银行等中小银行发展，发挥资本的乘数效应，增强服务实体经济能力。“整体来看，政策鼓励下很可能加快商业银行的IPO节奏，区域性中小银行也将迎来发展机遇。”王一峰表示。

　　中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼在接受记者采访时同样表示，中小规模的银行通常受制于区域限制难以实现规模扩张，但只要深耕当地，做好风控，且拥有产品创新能力，那么这种‘小而美‘模式就是值得鼓励的。董希淼强调，当前政策要求构建多层次，差异化银行体系，中小银行的发展也有助于提升银行体系活力，使服务小微、民营、三农的目标落实的更加到位。